29 - 05 - 2020

Działalność GOPS w Szydłowie od 23 maja 1990 r.

Tradycje opieki społecznej w Polsce sięgają początków XII wieku i wiążą się z działalnością zakonów i stowarzyszeń religijnych. Już w XVII wieku można znaleźć pierwsze formy zorganizowanej pomocy (górnicy olkuscy groszową składkę od zarobionego złotego przeznaczali na wspólne cele ratowania i wspierania się). Dopiero jednak po pierwszej wojnie światowej Polska zawarła w art 44 konstytucji zapis, że „Każdy obywatel ma prawo do opieki państwa nad jego pracą, a w razie braku pracy, choroby, nieszczęśliwego wypadku i niedołęstwa – do ubezpieczenia społecznego, które ustali osobna ustawa”. W związku z powyższym Sejm Rzeczpospolitej Polskiej 16 sierpnia 1923 r. uchwalił ustawę pn. „Ustawa o opiece społecznej” – to zapoczątkowało w Polsce państwowy system opieki zdrowotnej. Ustawa ta przetrwała ponad pół wieku, do 1990.

W okresie dwudziestolecia międzywojennego miał miejsce rozwój wielu instytucji opieki społecznej. Wybuch II wojny światowej nie przerwał działalności pomocy społecznej. Zadania z zakresu powszechnej opieki społecznej były wykonywane przez Ogólnopolski Komitet Samopomocy (OKS), który działał do 31 marca 1941r.

W latach 1945-1990 pomoc społeczna, zwana opieką społeczną przechodziła różne etapy, jednak zawsze była silnie scentralizowana i zbiurokratyzowana. W latach sześćdziesiątych została podporządkowana strukturom służby zdrowia i podlegała Ministrowi Zdrowia i Opieki Społecznej.

W 1970 r. utworzono zespoły opieki zdrowotnej, a w ich strukturze wyodrębniono działy pomocy społecznej. Działalność ich polegała na udzielaniu świadczeń materialnych, organizacji pomocy środowiskowej i koordynacji działań.

6 kwietnia 1990 r. zostaje przyjęta ustawa o przekazaniu Ministrowi Pracy i Polityki Socjalnej z zakresu działania Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej zadań dotyczących pomocy społecznej. 29 listopada 1990 r. Sejm przyjął ustawę o pomocy społecznej. Tym samym pomoc społeczna – już nie opieka społeczna – zostaje wyłączona ze struktur służby zdrowia i włączona do obszaru działania polityki społecznej. Tworzone są pierwsze Ośrodki Pomocy Społecznej w Polsce.

Zarządzeniem nr 1 Naczelnika Gminy w Szydłowie dnia 23 maja 1990 r. powołano Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Szydłowie. Zarządzeniem nr 2 Naczelnika Gminy w Szydłowie dnia 23 maja 1990 r. uchwalono Statut Ośrodka. Z w/w zarządzenia wynikało, że Ośrodek jest samodzielną jednostką samorządu terytorialnego podległą Naczelnikowi Gminy Szydłowo. Ze Statutu ośrodka wynikało, że terenem działania jednostki jest Gmina Szydłowo

Od 1 czerwca 1990 r, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Szydłowie były zatrudnione na umowę o pracę dwie osoby: Kierownik GOPS – powołany przez Naczelnika Gminy na wniosek Dyrektora Wojewódzkiego Zespołu Pomocy Społecznej oraz pracownik socjalny, natomiast jedna osoba odbywała szkolenie i została zatrudniona od 01.01.1991 r.

Ośrodek realizował zadania zawarte w ustawie z 16 sierpnia 1923 r. o opiece społecznej.

W latach dziewięćdziesiątych wprowadzono w Polsce głębokie reformy systemu zabezpieczenia społecznego. Zasady funkcjonowania pomocy społecznej określiła uchwalona 29 listopada 1990 r. ustawa o pomocy społecznej.

Ustawa ta odpowiadała aktualnym potrzebom i określiła miejsce pomocy społecznej w systemie zabezpieczenia społecznego. Kładła nacisk na rozwój form pomocy niematerialnej, wprowadziła pracę socjalną oraz różne formy poradnictwa. Na potrzeby pomocy społecznej został ustalony próg ubóstwa. System pomocy społecznej objął pomoc środowiskową w miejscu zamieszkania oraz pomoc instytucjonalną. Ustawa określiła zadania realizatorów pomocy społecznej - państwa i samorządów terytorialnych.

Obsługę finansowo – księgową Ośrodka wykonywał Urząd Gminy w Szydłowie na zasadach i warunkach określonych w umowie.

W latach dziewięćdziesiątych GOPS działał na podstawie trzech ustaw tj.

Ustawy z dnia 29.11.1990 r o pomocy społecznej,
ustawy z dnia 5.01.1991 r. prawo budżetowej
ustawy z dnia 22.03.1990 r. o samorządzie terytorialnym

W latach dziewięćdziesiątych w Ośrodku, pracowało 5 osób - kierownik, 3 pracowników socjalnych i 1 podinspektor.

W 2004 r nastąpił kolejna nowelizacja ustawy o pomoc społecznej i tak, 12 marca 2004 r., sejm uchwalił ustawę o pomocy społecznej, która jest nowelizowana nawet kilka razy w roku.

Rozwój pomocy społecznej spowodował, że już w 2010 r. Ośrodek działał na następujących ustawach:

ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
ustawa z dnia 19 sierpnia 1994r o ochronie zdrowia psychicznego
ustawa kodeks postępowania administracyjnego
ustawa z dania 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
ustawa z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „ Pomoc państwa w zakresie dożywiania”
ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych
ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

Od 2010 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej prowadził gospodarkę księgową na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.

Na koniec 2010 r zatrudnienie w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Szydłowie przedstawiało się w następujący sposób: kierownik, główna księgowa, 3 pracowników socjalnych.

Zarządzeniem nr 56/2010 Wójta Gminy Szydłowo z dnia 26.11.2010 r powołano Zespól Interdyscyplinarny, a obsługą organizacyjno - technicznaą zajmował się, i zajmuje do dziś, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Szydłowie na podstawie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.

Od 2012 r Ośrodek działał na kolejnych ustawach i rozporządzeniach:

ustawie z dnia 29 lipca 2005r o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie,
ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r o wspieraniu rodzin i pieczy zastępczej,
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury "Niebieskie Karty" oraz wzorów formularzy "Niebieska Karta".

W 2012 r zatrudniono asystenta rodziny zgodnie z ustawa o wspieraniu rodzin i pieczy zastępczej.

Od 1 kwietnia 2016 r. Ośrodek, po raz kolejny, zmienił swoja strukturę i przejął działania wynikające z kolejnych ustaw i uchwał, w tym m. in :

ustawa z dnia 28 listopada 2003 o świadczeniach rodzinnych,
- ustawę z dnia 4 kwietnia 2014 o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów,
- ustawę z dnia 7 września 2007 o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
- ustawę z dnia 11 lutego 2016 o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci,
- ustawę 5 grudnia 2014 o karcie dużej rodziny;
- ustawę 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
- ustawę 13 czerwca 2003 o zatrudnieniu socjalnym;
- ustawę 7 wrzesień 1991 o systemie oświaty;
- ustawę 10 kwietnia 1997 prawo energetyczne;
- ustawa 21 czerwca 2001 o dodatkach mieszkaniowych.

Od 2016 r GOPS zatrudniał 9 pracowników, w tym kierownika , główną księgową, 3 pracowników socjalnych, 1 asystenta rodziny, 3 pracowników na stanowiskach urzędniczych.

Od 2019 r uległa zmianie struktura GOPS, ponieważ 21 sierpnia 2019 r. zaczął swoja działalność Dzienny Dom Pomocy „ Dom Seniora”, który w planach był już od 2015 ( w 2015r. pojawił się zapis w Statucie Ośrodka), tym samym zwiększyło się zatrudnienie pracowników o 3 opiekunów domu pomocy społecznej.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Szydłowie realizował i realizuje projekty finansowane ze środków unijnych. Projekty realizowane są w partnerstwie:

Ostatnio realizowane projekty to:

„Aktywna Integracja i Rewitalizacja w Gminie Szydłowo” . Projekt realizowany w partnerstwie. Projekt adresowany dla osób bezrobotnych i niepracujących.
- „Wsparcie dla osób starszych, niesamodzielnych, w tym niepełnosprawnych z terenu Powiatu Pilskiego”. Projekt realizowany w partnerstwie. Wartość projektu dla Gminy Szydłowo – wartość projektu: 966 098, 53 zł w tym dofinansowanie: 860 498, 53 zł. Projekt adresowany dla osób starszych niesamodzielnych i niepełnosprawnych i ich opiekunów.

Od 2020 r., zgodnie z zaleceniami, zatrudnienie w Ośrodku uległo zmianie, ponieważ zwiększyła się liczba pracowników socjalnych z 3 na 5.

Kierownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szydłowie od 1990 r.